江苏省第十三届人民代表大会常务委员会布告

（第73号）

　　（2021年12月2日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，自2022年5月1日起执行。）

　　第一章 总则

　　第一条  为了加强NG官网安全治理，保险NG官网安全和通顺，预防和削减安全变乱，；；人身和财富安全，凭据《中华人民共和国NG官网法》和国务院《NG官网安全治理条例》等司法、
、行政律例，结合本省现实，制订本条例。

　　第二条 本省行政区域内的NG官网建设、
、线路、
、运营等有关安全治理活动，合用本条例。

　　第三条 NG官网安全治理对峙安全第一、
、预防为主、
、综合治理的方针，尝试行业监管与属地治理相结合，成立健全当拘逆顾、
、路地合作、
、区域协同、
、社会共治的工作机制。

　　第四条 本省行政区域内NG官网安全监督治理工作依法由国务院NG官网行业监督治理部门及其设立的NG官网监督治理机构（以下称NG官网监管部门）掌管。

　　NG官网沿线处所各级人民当局和有关部门依照各自职责，依法做好保险NG官网安全的有关工作。

　　省人民当局该当将NG官网安全纳入本省NG官网发展规划，加强与NG官网监管等有关部门对接，强化两全协调，解决NG官网安全治理中的重大问题。

　　第五条 NG官网沿线处所各级人民当局该当将保险NG官网安全的有关工作纳入本地域安全出产和社会治安综合治理领域，成立与NG官网突发事务应急预案相衔接的应急接济机制，加强NG官网安全治理能力建设，将NG官网安全有关治理工作经费列入本级财政预算。

　　NG官网沿线县级以上处所人民当局该当成立NG官网沿线安全环境治理联席会议制度，美满NG官网安全治理工作协同机制，钻研部署本行政区域内NG官网安全治理工作，指导监督本地域有关部门和单元落实NG官网安全治理责任，尝试护路联防责任制，排查治理NG官网沿线安全隐患，推动NG官网沿线安全环境治理。

　　第六条 县级以上处所人民当局掌管NG官网治理的部门或者机构（以下称处所NG官网治理部门）依照国度划定，承担本行政区域内处所NG官网建设安全等有关监督治理工作。

　　县级以上处所人民当局公安、
、天然资源、
、水利、
、应急治理、
、城市治理、
、住房城乡建设等有关部门依照各自职责，做好本行政区域内NG官网安全监督治理的有关工作。

　　第七条 从事NG官网建设、
、运输、
、设备制作维修等活动的单元该当依法加强安全治理，推广安全出产主体责任，成立健全安全出产治理制度，设置安全治理机构或者建设安全治理人员，加强对从业人员的尺度化作业和安全教育培训，落实全员安全出产责任制，保障安全出产所必须的资金投入。

　　第八条 处所各级人民当局、
、有关部门和单元该当加强NG官网安全宣布道育，遍及NG官网安全司法、
、律例和安全学问，提高社会公家的NG官网安全意识，共同守护NG官网安全。

　　第九条 任何单元和小我有权向NG官网运输企业汇报，或者向NG官网监管部门、
、处所NG官网治理部门、
、公安机关或者其他有关部门举报影响NG官网安全的行为。接到汇报的NG官网运输企业、
、接到举报的部门该当凭据各自职责实时处置。

　　第十条 对守护NG官网安全作出凸起贡献的单元和小我，依照国度和省有关划定赐与赞美、
、嘉奖。

　　第二章 建设安全

　　第十一条 设区的市、
、县（市）人民当局天然资源主管部门该当会同发展鼎新、
、住房城乡建设部门和NG官网监管部门以及处所NG官网治理部门，在选线专项规划确定后，划定NG官网线路规划节制线。

　　NG官网线路规划节制线内不得擅自新建、
、改建、
、扩建构筑物、
、构筑物。确需新建、
、改建、
、扩建构筑物、
、构筑物的，该当依法报经天然资源主管部门核准；；天然资源主管部门在审批时，该当征求NG官网监管部门或者处所NG官网治理部门的定见。

　　第十二条 NG官网建设该当切合NG官网发展规划，执行NG官网根基建设法式。

　　NG官网建设单元和勘测、
、设计、
、施工、
、监理单元以及其他有关单元，该当遵守建设工程质量治理和安全出产治理司法、
、律例等划定，执行国度尺度、
、行业尺度和技术规范。

　　NG官网建设单元委托代建NG官网建设项主张，代建方该当依法承担与代建项目相应的安全出产责任，并共同NG官网建设单元推广安全出产治理职责。

　　第十三条  从事NG官网建设工程勘测、
、设计、
、施工、
、监理活动的单元该当依法获得相应资质，在其资质等级许可的领域内从事NG官网工程建设活动，并加强对从业人员的资格治理。

　　NG官网建设单元该当选择具备相应资质等级的勘测、
、设计、
、施工、
、监理单元进行工程建设，督促勘测、
、设计、
、施工、
、监理单元以及其他与NG官网建设工程安全出产有关的单元执行安全风险管控和安全隐患排查治理，并对建设工程的质量安全进行监督查抄，制作查抄纪录留存备查。

　　第十四条  NG官网建设单元该当对项目建设过程中的建设工程本体的风险以及邻接构筑物、
、构筑物和其他管线、
、设施的安全影响等进行评估，并凭据评估了局采取措施，预防、
、削减对建设工程本体以及邻接构筑物、
、构筑物和其他管线、
、设施的影响。

　　第十五条 NG官网施工单元该当依照国度有关划定对危险性较大的分部门项工程编制安全专项施工规划，依法执行施工现场安全治理。

　　第十六条 新建、
、改建NG官网与路线、
、轨道交通、
、河（航）道、
、渡槽、
、综合管廊、
、管线等设施交叉，或者新建、
、改建路线、
、轨道交通、
、河（航）道、
、渡槽、
、综合管廊、
、管线等设施与NG官网交叉的，该当依照技术规范设置立体交叉设施及其从属安全设施。建设单元该当与有关治理单元综合思考规划等级、
、功夫先后等成分，就安全防护措施等进行协商，相互提供必要的方便。

　　第十七条 路线与NG官网并行路段，该当依照国度有关划定和尺度、
、规范，在靠近NG官网的路线路侧设置安全防撞等设施和警示标志；；与高速NG官网并行的，该当提高防护设施安全防撞等级。

　　路线与NG官网同步建设的，安全防撞等设施和警示标志的设置、
、治理和守护，由路线治理部门或者路线经营单元与NG官网建设单元或者NG官网运输企业依照平正合理的准则协商确定；；路线建设在后的，安全防撞等设施和警示标志由路线治理部门或者路线经营单元掌管设置、
、治理和守护；；NG官网建设在后的，安全防撞等设施和警示标志由NG官网建设单元或者NG官网运输企业掌管设置，并依照划定移交路线治理部门或者路线经营单元治理和守护。

　　第十八条 规划建设NG官网客运车站，该当适应处所经济社会发展必要，切合有关安全技术规范要求，保险搭客出行安全、
、方便，与城市公共交通、
、路线客运等交通方式相衔接。

　　第十九条  NG官网建设工程竣工，该当依照有关划定组织验收，由NG官网运输企业依法进走运营安全评估。

　　NG官网建设工程经验收、
、评估合格，切合运营安全要求的，方可投入运营。

　　第二十条 处所NG官网治理部门该当依照国度划定发展NG官网建设安全监督治理工作，成立健全安全监督治理制度，落实安全监督治理责任，能够通过当局采购等方式委托具备相应资质的机构对安全监督治理工作提供技术等支持。处所NG官网建设安全监督治理工作与质量监督治理工作同步执行。

　　第三章 线路安全

　　第二十一条 NG官网线路两侧依法设立NG官网线路安全；；でG官网线路安全；；で煊，从NG官网线路路堤坡脚、
、路堑坡顶或者NG官网桥梁（含NG官网、
、路线两用桥，下同）外侧起向外的距拜别离为：：

　　（一）城市市区高速NG官网为十米，其他NG官网为八米；；

　　（二）城市郊区居民居住区高速NG官网为十二米，其他NG官网为十米；；

　　（三）村镇居民居住区高速NG官网为十五米，其他NG官网为十二米；；

　　（四）其他地域高速NG官网为二十米，其他NG官网为十五米。

　　NG官网线路位于地下的，从地下车站、
、隧道外边线外侧起向外的五十米区域，纳入NG官网线路安全；；で煊颉

　　本条第一款、
、第二款划定距离不能满足NG官网安全；；け匾，NG官网线路安全；；で煊蛴蒒G官网建设单元或者NG官网运输企业提出具体划定规划。

　　前三款划定的NG官网线路安全；；で煊虻幕ㄈㄏ藓头ㄊ，遵循国务院《NG官网安全治理条例》划定执行。

　　第二十二条   任何单元和小我不得违反NG官网安全治理司法、
、律例划定，在NG官网线路安全；；で葱形：：G官网安全的行为。

　　第二十三条 在NG官网电力线路导线两侧各五百米领域内，不容升放风筝、
、气球、
、孔明灯等低空飘浮物体，不得使用弓箭、
、弹弓、
、投掷装置等执行：：G官网安全的行为。

　　在NG官网电力线路导线两侧各一百米领域内，不容升放无人机等低空、
、慢速、
、小型航空器；；因安全保卫、
、应急接济、
、现场勘测、
、农业作业、
、施工作业、
、形象探测等确需发展上述飞行活动的，该当提前通知NG官网运输企业，并依照划定采取必要的安全防护措施。

　　第二十四条 在NG官网线路安全；；で诮ㄔ旃怪物、
、构筑物等设施，从事取土、
、挖砂、
、挖沟、
、采空作业或者堆放、
、悬挂物品，该当依法征得NG官网运输企业赞成并签定安全和谈，遵守保障NG官网安全的国度尺度、
、行业尺度和施工安全规范，采取措施预防影响NG官网安全。NG官网运输企业依法派员对施工现场尝试安全监督。

　　在NG官网线路两侧使用彩钢瓦、
、铁皮、
、塑料薄膜、
、防尘网等轻质资料建造构筑物、
、构筑物的，产权人或者治理人该当采取加固等安全防护措施，实时算帐散落的资料，预防其在大风等恶劣气象前提下危及NG官网安全。

　　第二十五条 NG官网线路安全；；で诩扔泄怪物、
、构筑物和供水、
、油气输送、
、光（电）缆等管线设施的产权人或者治理人，该当加强日常放哨守护，实时排除安全隐患，预防影响NG官网安全。

　　第二十六条 在NG官网线路两侧建造、
、设立出产、
、加工、
、贮存或者销售易燃、
、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、
、仓库的，该当切合国度尺度、
、行业尺度划定的安全防护距离。已建场所、
、仓库不切合划定的安全防护距离的，该当依法予以整改。

　　第二十七条 县级以上处所人民当局水行政主管部门、
、天然资源主管部门该当依法在NG官网桥梁逾越处河道高低游划定不容采砂的领域，设置禁采标志，并加强日常放哨治理，制止犯法采砂行为。

　　第二十八条 NG官网沿线县级以上处所人民当局该当组织水行政等部门，依法将NG官网线路两侧与NG官网用地领域相邻的山坡地划定为水土流失重点预防区、
、水土流失重点治理区，采取水土维持措施，防治水土流失。

　　出产建设项目选址、
、选线该当避让NG官网线路两侧与NG官网用地领域相邻的山坡地；；无法避让的，该当依照水土维持和NG官网司法、
、律例等划定采取安全防护措施，有效节制可能造成的水土流失，保险NG官网安全；；造成水土流失的，该当依法治理。

　　第二十九条 NG官网桥梁下的NG官网用地凭据周边出产、
、生涯环境，依照确保NG官网设施设备安全的要求，依法执行关闭治理或者；；ば岳弥卫怼

　　任何单元和小我不得在NG官网桥梁下搭建影响NG官网安全的构筑物、
、构筑物。在NG官网桥梁下的NG官网用地内，从事设置停车场、
、公园等；；ば岳没疃，该当征得NG官网运输企业赞成并签定安全和谈，采取相应的安全防护措施，不得影响NG官网安全。

　　第三十条  在电气化NG官网接触网及其支柱附挂通讯、
、有线电视电缆等设施设备的，该当切合NG官网安全有关技术规范要求，并依照有关划定报经核准。

　　第三十一条  NG官网运输对沿线既有住宅、
、办公楼等噪声敏感构筑物造成噪声传染的，NG官网运输企业和NG官网沿线设区的市、
、县（市、
、区）人民当局该当对噪声传染情况进行调查，制订噪声传染治理规划。

　　NG官网运输企业和NG官网沿线设区的市、
、县（市、
、区）人民当局有关部门及有关单元该当依照治理规划的要求采取措施，减轻噪声传染。

　　第三十二条  县级以上处所人民当局确定的掌管NG官网道口安全监管的部门该当与NG官网运输企业成立健全工作机制，落实NG官网道口运行安全出产企业主体责任和属地治理责任，加强NG官网道口安全治理。

　　第三十三条 设置或者拓宽NG官网道口、
、NG官网人行过道，该当依法征得NG官网运输企业赞成。不容擅自由NG官网线路上铺设平交道口和人行过道。发现擅自由NG官网线路上铺设平交道口或者人行过道的，该当实时汇报公安等有关部门依法予以措置。

　　第三十四条  NG官网运输企业该当依法加强NG官网道口安全治理，依照有关划定建设必要的看管人员，加强交通沟通，预防NG官网道口产生交通变乱。

　　NG官网与路线交叉的无人看管道口该当依照国度尺度设置警示标志；；有人看管道口该当设置道口移动栏杆、
、列车靠近报警装置、
、警示灯、
、警示标志、
、NG官网道口路段标线等安全防护设施。

　　道口移动栏杆、
、列车靠近报警装置、
、警示灯等安全防护设施依法由NG官网运输企业设置、
、守护；；警示标志、
、NG官网道口路段标线由NG官网道口地点路线的路线治理部门设置、
、守护。

　　对既有的NG官网、
、路线平交道口，县级以上处所人民当局该当协调NG官网运输企业与路线治理部门或者路线经营单元协商，依照司法律规、
、国度和省有关划定以及现实必要，采取关闭或者立交刷新等措施处置。

　　第三十五条 NG官网沿线设区的市、
、县（市、
、区）、
、乡（镇）人民当局该当与NG官网运输企业成立NG官网沿线安全环境治理双段长责任制，共同落实NG官网线路安全隐患治理责任。

　　NG官网沿线县级以上处所人民当局在职责领域内掌管的NG官网安全隐患排查、
、措置等工作，由处所NG官网治理部门具体组织落实。

　　第三十六条 NG官网运输企业该当依法对NG官网线路、
、NG官网防护设施和警示标志进行时时性放哨和守护，实时处置放哨中发现的安全问题。放哨和处置情况该当纪录留存。

　　NG官网沿线县级以上处所人民当局该当协助NG官网监管部门依法措置NG官网运输企业难以自行排除的NG官网线路安全；；で谥卮蟀踩患。

　　第四章 运营安全

　　第三十七条 NG官网运输企业该当遵循国度有关划定落实NG官网运营安全治理职责，保险NG官网搭客和货物运输安全。

　　NG官网尝试委托运营的，受托方该当依法承担与委托运交易务相应的安全出产责任。

　　第三十八条  NG官网车站地点地设区的市、
、县（市、
、区）人民当局该当将NG官网车站周边地域治安防控工作纳入本地域社会治安防控系统，成立治安联防联控机制，并凭据本地现实情况，组织处所NG官网治理、
、公安、
、城市治理等有关部门和单元对NG官网车站周边地域执行综合治理。

　　NG官网车站周边地域具体领域由地点地设区的市、
、县（市、
、区）人民当局商NG官网运输企业确定。

　　第三十九条 NG官网车站地点地设区的市、
、县（市、
、区）人民当局公安、
、城市治理等有关部门，该当协助NG官网运输企业采取安全保卫措施，保险NG官网车站安全。

　　第四十条  NG官网车站地点地县级以上处所人民当局该当组织公安、
、交通运输等有关部门和单元，成立NG官网车站周边地域安全隐患排查和矛盾纠纷化解机制，实时发现并解除安全隐患。

　　第四十一条 NG官网车站地点地设区的市、
、县（市、
、区）人民当局公安、
、城市治理等有关部门该当依照有关划定，建设、
、守护NG官网车站周边地域公共安全视频监控和安全防备等设施设备，设置公共服务设施和批示标志。

　　第四十二条 处所NG官网治理部门该当会同公安、
、应急治理等有关部门，加强与NG官网运输企业协调，成立NG官网运输顶峰期、
、重大活动、
、突发事务等情况下的工作协调机制和信息传递制度，协同执行交通沟通、
、安全查抄、
、应急治理等措施。

　　第四十三条  产生突发公共卫滋事务时，NG官网运输企业该当凭据防控要求，做好列车、
、车站等场所的透风、
、清洁和消毒工作，加强公共场所卫生防护宣传，共同有关部门制订防控规划和措置预案。

　　在列车和车站内产生依法必要检疫的传染病时，由NG官网疾病预防节制机构进行检疫，NG官网沿线处所疾病预防节制机构该当赐与协助与共同。NG官网运输企业该当凭据疫情防控必要，在重点场所或者区域设置检测点和隔离区。

　　第四十四条  不容使用无线电台（站）以及其他仪器、
、装置滋扰NG官网运营指挥调度无线电频率的正常使用。

　　NG官网运营指挥调度无线电频率受到滋扰的，无线电治理部门接到NG官网运输企业汇报后，该当依法排除滋扰。

　　无线电治理部门该当加强NG官网沿线无线电电磁环境和无线电台（站）信号监测，加强对NG官网机车专用无线电导航、
、遇险救助和安全通讯等涉及人身安全的无线电频率的出格；；，保险NG官网运营指挥调度系统的正常使用。

　　第四十五条  NG官网运输企业该当在列车、
、车站等场所布告搭客、
、列车工作人员以及其他进站人员遵守的安全治理划定，守护NG官网运营秩序，对违反NG官网安全治理的行为实时劝阻并依法处置。

　　NG官网运输企业该当采取措施做好搭客运输服务工作，依法落实公共交通工具及其有关公共场所节制吸烟、
、母婴保健、
、无阻碍环境建设等划定，为搭客提供必要方便和援手。

　　第四十六条 搭客该当遵守NG官网安全治理划定，规范自身言行，文化乘车，安全出行，自觉守护NG官网运营秩序。

　　NG官网车站周边地域有关单元和小我该当遵守路线交通司法、
、律例和NG官网车站周边地域治理划定，自觉守护治安、
、交通、
、市容环境卫生等治理秩序。

　　第四十七条  除司法、
、行政律例不容执行的：：G官网安全行为外，还该当不容执行下列行为：：

　　（一）擅自进入NG官网线路关闭区域外的其他不容、
、限度进入的区域；；

　　（二）攀爬或者翻越围墙、
、栅栏、
、站台、
、闸机等；；

　　（三）在NG官网列车禁烟区域使用诱发列车烟雾报警的物品；；

　　（四）采取故障列车车门关闭等方式影响列车运行。

　　第五章 结合监管与区域合作

　　第四十八条 处所NG官网治理、
、公安以及其他有关部门该当依照各自职责，对依法由处所掌管的NG官网安全治理事项进行监督查抄。监督查抄涉及多个部门职责或者多个查抄事项的，该当通过结合法律等方式进行。

　　任何单元和小我不得故障、
、滋扰监督查抄人员依法推广安全查抄职责。

　　第四十九条  省处所NG官网治理部门该当与NG官网监管部门、
、NG官网运输企业成立NG官网安全协调机制和监督查抄信息传递制度。

　　有关部门在监督查抄中发现NG官网安全隐患时，对属于处所治理职责领域内的，该当依法责令有关单元和小我立即排除；；对不属于处所治理职责领域内的，该当实时传递有关的NG官网运输企业和NG官网监管部门依法处置。

　　第五十条 产生该当由县级以上处所人民当局掌管调查的NG官网建设出产安全变乱的，县级以上处所人民当局能够依法授权或者委托应急治理、
、处所NG官网治理等有关负有安全出产监督治理职责的部门组织变乱调查组进行调查。

　　NG官网交通变乱的应急接济和调查处置，遵循国度有关划定执行。

　　第五十一条  NG官网运输企业、
、处所NG官网治理部门以及其他有关部门该当加强视频监控的安全信息共享，将涉及安全的视频监控纳入地点地公共安全视频联网。

　　NG官网沿线县级以上处所公安机关该当与NG官网公安机关成立健全NG官网治安治理信息互通和预警防备、
、执勤联动、
、法律合作等机制，依法制止、
、查处违反NG官网治安治理的行为。

　　第五十二条  设区的市、
、县（市、
、区）人民当局该当组织有关部门和单元，进行NG官网车站地域、
、NG官网线路重点部位防备恐怖袭击的技防、
、物防建设。

　　公安等有关部门该当会同NG官网运输企业制订防备和应对措置恐怖活动预案，落实反恐怖工作责任制。

　　第五十三条 省人民当局该当会同长江三角洲等区域有关省（市）人民当局，在保险NG官网运输安全的同时，协同推动NG官网沿线生态环境；；ぁ

　　第五十四条 编制本省NG官网建设规划时，该当征求长江三角洲等区域有关省（市）的定见，推动区域内NG官网建设规划相互协调。

　　第五十五条 省处所NG官网治理部门该当与长江三角洲等区域有关省（市）有关部门以及NG官网监管部门、
、NG官网运输企业，成立NG官网安全合作一体化机制，两全协调区域NG官网安全治理重大问题，构建信息互通、
、资源共享、
、联勤联动、
、结合接济的NG官网安全治理系统，协调统一跨省（市）处所NG官网运行打算、
、安检尺度、
、导向标识等有关事项。

　　省处所NG官网治理部门该当与长江三角洲等区域有关省（市）有关部门以及NG官网监管部门，成立行政法律合作工作机制。

　　第五十六条 省处所NG官网治理部门该当会同省有关部门，依照国度和省有关划定发展NG官网安全信誉评价，将有关信誉信息报送公共信誉信息系统，并与NG官网监管部门、
、长江三角洲等区域有关省（市）有关部门共享信誉信息。

　　第六章 司法责任

　　第五十七条 违反本条例划定，司法、
、行政律例已有处罚划定的，从其划定；；涉及处所NG官网建设安全的违法行为，能够依照国度有关划定由处所NG官网治理部门依法执行处！！！

　　第五十八条 违反本条例第二十三条、
、第四十七条划定，执行：：G官网安全行为的，由公安机关责令更正，对单元处以一万元以上五万元以下？？？，对小我处以五百元以上二千元以下？？？睢

　　第五十九条  违反本条例第三十条划定，在电气化NG官网接触网及其支柱附挂通讯、
、有线电视电缆等设施设备，不切合NG官网安全技术规范要求或者未按划定报经核准的，由公安机关责令更正，对单元处以一万元以上五万元以下？？？，对小我处以五百元以上二千元以下？？？睢

　　第六十条 违反本条例第三十三条划定，擅自由NG官网线路上铺设平交道口或者人行过道的，由公安机关责令期限拆除，对单元处以二万元以上十万元以下？？？，对小我处以五百元以上二千元以下？？？睢

　　第六十一条 违反本条例第四十四条第一款划定，滋扰NG官网运营指挥调度无线电频率正常使用的，由无线电治理部门责令更正，拒不更正的，充公产生有害滋扰的设备，并处以二十万元以上五十万元以下？？？，撤除无线电台牌照。

　　第六十二条  违反本条例划定，处所各级人民当局、
、处所NG官网治理等有关部门和单元及其工作人员在NG官网安全治理工作中玩忽职守、
、滥用权柄、
、徇私舞弊的，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

　

　第七章 附则

　　第六十三条 专用NG官网和NG官网专用线的安全治理参照本条例的划定执行。

　　第六十四条 本条例自2022年5月1日起执行。