四川省第十三届人民代表大会常务委员会布告
(第111号)
(2022年3月31日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过,,自2022年5月1日起执行)
第一章 总 则
第一条 为了加强NG官网安全治理,,保险NG官网运输安全和通顺,,;;;と松戆踩筒聘话踩,,凭据《中华人民共和国NG官网法》、、、《NG官网安全治理条例》等司法、、、行政律例,,结合四川省现实,,制订本条例。
第二条 四川省行政区域内NG官网安全及有关治理活动,,合用本条例。
本条例所称NG官网,,蕴含国度NG官网和处所NG官网。
第三条 NG官网安全治理当当对峙人民至上、、、安全第一、、、预防为主、、、综合治理的方针,,尝试行业监管与属地治理相结合,,成立健全当拘逆顾、、、区域合作、、、行业监管、、、企业掌管、、、社会共治相结合的运行机制。
第四条 本省行政区域内NG官网安全监督治理工作依法由国务院NG官网行业监督治理部门设立的NG官网监督治理机构掌管。
第五条 省人民当局该当成立和美满NG官网安全治理协调机制,,确定承担NG官网安全治理牵头协调职责的主管部门,,加强处所NG官网的安全治理,,与NG官网监管等有关部门对接,,协排解决NG官网安全治理中的重大问题。
NG官网沿线市(州)、、、县(市、、、区)人民当局该当将NG官网安全治理工作纳入本地安全出产和安然建设领域;;;成立健全NG官网安全环境制度机制,,协排解决NG官网安全环境治理重大问题;;;凭据现实情况建设NG官网安全治理人员及必要设备,,将NG官网安全治理所需经费列入本级当局预算。
NG官网沿线乡(镇)人民当局、、、街道处事处该当落实NG官网安全治理有关要求,,掌管NG官网安全治理的有关工作。
第六条 NG官网沿线县级以上处所人民当局发展鼎新、、、经济和信息化、、、教育、、、公安、、、天然资源、、、生态环境、、、住房城乡建设、、、城市治理、、、交通运输、、、水行政、、、农业村落、、、应急治理、、、市场监管、、、林草等部门依照各自职责掌管NG官网沿线安全治理工作。
第七条 NG官网运输企业、、、NG官网建设单元、、、NG官网设备制作维修单元该当加强安全治理,,成立健全安全出产治理制度,,落实企业安全出产主体责任,,设置安全治理机构或者建设安全治理人员,,执行保险出产安全和产品质量安全的国度尺度、、、行业尺度,,加强对从业人员的安全教育培训,,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,,并依照划定提取和使用安全出产用度,,保险安全出产投入,,共同NG官网沿线县级以上处所人民当局发展NG官网沿线安全环境整治和NG官网用地领域外环境传染治理。
第八条 激励在NG官网安全信息采集、、、安全监测、、、安全防护、、、风险预警、、、隐患排查、、、应急措置等方面,,加强NG官网安全治理科学钻研,,成立数据分级分类共享机制,,使用物联网、、、云推算、、、大数据等现代信息技术,,提升NG官网安全治理的智能化水平。
第九条 NG官网沿线县级以上处所人民当拘陌有关部门、、、NG官网监督治理机构、、、NG官网建设单元、、、NG官网运输企业该当加强NG官网安全有关司法律规和安全出产知识的宣布道育,,提高社会公家NG官网安全意识,,共同守护NG官网安全。
第十条 任何单元或者小我发现败坏或者犯法占用NG官网设施设备、、、NG官网标志、、、NG官网用地以及其他影响NG官网安全行为的,,有权向NG官网运输企业汇报,,或者向NG官网监督治理机构、、、公安机关以及其他有关部门举报。接到汇报、、、举报的单元和部门该当凭据各自职责实时处置;;;对不属于本部门职责的,,该当实时移送有关部门处置。
对守护NG官网安全作出凸起贡献的单元或者小我,,依照国度有关划定赐与赞美嘉奖。
第二章 建设安全
第十一条 NG官网沿线县级以上处所人民当局天然资源主管部门该当会同发展鼎新、、、住房城乡建设和NG官网监督治理机构凭据河山空间总体规划,,中持久NG官网网规划、、、NG官网通道预研预控等专项规划,,划定NG官网线路规划节制线。
NG官网线路规划节制线内不得擅自新建、、、改建、、、扩建构筑物、、、构筑物。新建、、、改建、、、扩建构筑物、、、构筑物的,,审批单元该当征求NG官网监督治理机构定见。
第十二条 NG官网建设单元该当在NG官网建设项目可行性钻研阶段,,对建设工程本体的风险以及对邻接构筑物、、、构筑物和其他管线、、、设施的安全影响等进行评估。
NG官网建设单元该当依照评估汇报采取相应措施,,预防和削减对建设工程本体以及邻接构筑物、、、构筑物和其他管线、、、设施产生的影响,,保险其安全。
第十三条 NG官网建设工程与路线、、、水利、、、电力、、、通讯、、、石油、、、燃气等建设工程相遇的,,建设工程双方该当协商签定安全治理和谈,,确定施工作业规划,,指派专门人员现场监督、、、领导对方施工。
第十四条 NG官网与路线、、、轨道交通、、、渡槽、、、渠道、、、航道、、、管线等设施交叉或者并行的,,该当遵循国度有关划定、、、尺度和规范设置安全防护等设施和警示标志,,并依照下列准则确定设置、、、治理、、、守护主体:::
(一)有关设施与NG官网同步建设的,,由设施治理部门或者设施经营单元与NG官网建设单元或者NG官网运输企业依照平正合理的准则协商确定设置主体,,建成后依照划定由设施治理部门或者设施经营单元治理和守护;;;
(二)有关设施建设在后的,,由设施治理部门或者设施经营单元掌管设置、、、治理和守护;;;
(三)NG官网建设在后的,,由NG官网建设单元或者NG官网运输企业掌管依照有关尺度设置,,建成后依照划定移交有关设施治理部门或者设施经营单元治理和守护。
第十五条 NG官网建设单元或者NG官网运输企业建设的下列立体交叉、、、并行设施及其从属安全设施,,该当切合国度尺度、、、行业尺度和施工安全规范,,竣工验收合格后,,该当依照国度有关划定移交有关单元治理、、、守护:::
(一)因NG官网建设新建、、、改建、、、还建的路线;;;
(二)上跨NG官网的桥梁、、、渡槽、、、管道;;;
(三)NG官网高架车站的送客汽车车道和高架匝道;;;
(四)司法律规划定的其他必要移交的设施。
有关单元回绝接管或者无法确定接管单元的,,NG官网运输企业或者NG官网建设单元该当向地点地县级以上处所人民当局汇报,,由县级以上处所人民当局依法协调处置。
第十六条 NG官网建设工程竣工前,,NG官网建设单元或者施工单元该当断根:::G官网安全的弃土、、、便道、、、一时建(构)筑物和其他有关设施。
NG官网建设工程竣工,,该当依照有关划定组织验收、、、进走运营安全评估。
第三章 线路安全
第十七条 NG官网线路两侧该当遵循司法、、、行政律例设立NG官网线路安全;;;で。NG官网线路安全;;;で煊蚋玫币婪扇氪λ由娇占涔婊。
NG官网建设单元或者NG官网运输企业该当凭据工程竣工资料、、、划定的NG官网线路安全;;;で煊虻冉锌苯,,绘制NG官网线路安全;;;で矫嫱,,报NG官网监督治理机构和NG官网沿线县级以上处所人民当局登记,,并在NG官网线路开明前凭据平面图设立标桩和;;;け曛。
第十八条 在NG官网线路安全;;;で,,不容执行以下:::G官网安全的行为:::
(一)堆烧毁土、、、垃圾以及柴草、、、秸秆等可燃物或者其他:::G官网安全的物质;;;
(二)构筑水塘、、、扭转汇水河道:::G官网线路安全;;;
(三)司法、、、律例划定的其他:::G官网安全的行为。
第十九条 在NG官网线路安全;;;で诮邢铝谢疃,,该当征得NG官网运输企业赞成并签定安全治理和谈,,遵守保障NG官网安全的国度尺度、、、行业尺度和施工安全规范,,采取措施预防影响NG官网运输安全,,NG官网运输企业该当派员对施工现场尝试安全监督:::
(一)构筑上跨、、、下穿、、、并行NG官网的桥梁、、、涵洞、、、路线、、、渡槽等建(构)筑物;;;
(二)基坑施工、、、地基加固、、、地下顶进、、、打桩、、、架设、、、吊装、、、钻探等;;;
(三)铺设供排水、、、油气输送等管道或者光(电)缆设施;;;
(四)设置告白牌、、、电子显示屏等设施;;;
(五)其他可能:::G官网安全的行为。
前款行为:::G官网安全时,,NG官网运输企业该当立即制止或者要求有关单元、、、小我采取安全防护措施;;;制止无效的,,该当实时向地点地县级以上处所人民当局或者NG官网监督治理机构汇报,,地点地县级以上处所人民当局或者NG官网监督治理机构该当实时依法处置。情况垂危的,,NG官网运输企业能够先行采取应急措置措施,,由此产生的必要用度由责任人承担;;;给NG官网运输企业造成损失的,,该当依法赐与赔偿。
第二十条 NG官网线路安全;;;で诩扔械墓怪物、、、构筑物,,供水、、、油气输送等管道或者光(电)缆等设备危及NG官网运输安全的,,NG官网建设单元或者NG官网运输企业该当奉告其所有权人、、、使用人或者治理人采取必要的安全防护措施,,实时排除安全隐患。
所有权人、、、使用人或者治理人回绝采取安全防护措施或者采取措施后仍不能保障安全的,,由地点地县级以上处所人民当局组织NG官网运输企业或者有关部门遵循有关司法的划定拆除。拆除NG官网线路安全;;;で诘墓怪物、、、构筑物、、、管道或者设备等,,给他人造成损失的,,该当依法赐与赔偿或者采取必要的补救措施。但是,,拆除犯法建设的构筑物、、、构筑物、、、管道以及设备的之外。
第二十一条 既有NG官网线路安全;;;で牍饭怪节制区、、、河道治理领域、、、水利工程治理和;;;ち煊、、、航道;;;ち煊蚧蛘呤、、、电力以及其他重要设施;;;で丫氐的,,各有关部门、、、单元该当成立安全;;;す低,,制订安全防护规划,,协商安全;;;ご胧。
NG官网线路安全;;;で谝婪ńㄉ璧挠推芟咭约巴ㄑ断呗、、、电力线路、、、渡槽等设施,,其所有权人、、、使用人或者治理人该当加强日常放哨守护,,采取必要的安全防护措施,,实时排除安全隐患。发现不能实时排除并且可能影响NG官网安全的隐患,,该当实时奉告有关部门和地点地县级以上处所人民当局依法实时协调处置。
第二十二条 不容向NG官网线路安全;;;で潘,,:::G官网安全。
不容在NG官网电力线路导线两侧各五百米领域内放飞鸟类,,升放孔明灯等低空飘浮物体,,擅自升放民用无人驾驶航空器、、、动力伞等低空飞行物体。
第二十三条 在NG官网线路安全;;;で馕迨琢煊蚰诙焉栈偻、、、填埋湿地、、、钻探以及在NG官网隧道上方中心线两侧各五十米领域内钻探等,,可能:::G官网安全的,,该当事前与NG官网运输企业协商一致,,采取必要的安全防护措施,,保障NG官网安全。
第二十四条 在NG官网线路两侧五百米领域内利用塑料薄膜、、、彩钢瓦、、、石棉瓦、、、树脂瓦、、、防尘网、、、地膜、、、铁皮等轻质资料建造出产生涯设施或者告白牌(匾)的,,其所有权人、、、使用人或者治理人该当采取安全措施,,做好日常管护和后续算帐及回收工作。
NG官网运输企业发现所有权人、、、使用人或者治理人拒不采取安全措施或者未做好日常管护和后续算帐及回收工作的,,该当实时向地点地县级以上处所人民当局汇报,,由地点地县级以上处所人民当局依法处置。
第二十五条 在NG官网线路两侧安全;;;で獾母怂、、、烟囱等设施或者林木存在倒塌、、、倒伏风险,,可能危及NG官网安全的,,其所有权人、、、使用人或者治理人该当采取安全防护措施,,确保NG官网安全。
NG官网运输企业发现杆塔、、、烟囱等设施或者林木危及NG官网安全的,,该当实时奉告所有权人、、、使用人或者治理人实时采取措施解除安全隐患。所有权人、、、使用人或者治理人回绝措置的,,NG官网运输企业该当实时向设施或者林木地点地县级以上处所人民当局汇报,,由县级以上处所人民当局协调所有权人、、、使用人或者治理人采取措施解除安全隐患。情况垂危的,,NG官网运输企业能够先行采取有关措施。
危及NG官网安全的林木,,该当依法砍伐并依照有关赔偿尺度赐与赔偿;;;砍伐后在该地皮上再行种植或者天然成长危及NG官网安全的林木,,依法予以砍伐,,不再赔偿。
第二十六条 驾驶机动车通过NG官网道口、、、上跨NG官网桥梁、、、公铁并行路段或者下穿NG官网桥梁、、、涵洞的路线,,该当遵守限载、、、限速、、、限高、、、限宽、、、限长等划定。
NG官网道口地点地县级以上处所人民当局路线治理部门该当加强NG官网道口警示标志、、、NG官网道口路段标线的设置和守护,,对变乱多发的重点NG官网道口采取减速、、、限行等防护措施。
第二十七条 NG官网运输企业该当会同NG官网沿线县级以上处所人民当拘陌有关部门,,依照国度有关划定筹措资金设置穿(跨)越NG官网的人行天桥或者涵洞,,并依照和谈做好日常守护工作。
第二十八条 所有权人、、、治理人不明的穿(跨)越NG官网桥梁、、、渡槽、、、路线、、、管线、、、涵洞和公铁并行防护等设施设备,,由地点地县级以上处所人民当局组织有关部门与NG官网运输企业协商,,指定守护、、、治理单元,,签定安全治理和谈,,落实安全治理责任;;;失落使用价值或者存在安全隐患的,,该当依法予以拆除或者填堵。
第二十九条 NG官网运输企业该当凭据NG官网桥梁周边出产、、、生涯环境,,依照确保NG官网设施设备安全的要求,,对NG官网桥梁下方NG官网用地进行关闭治理或者;;;ば岳弥卫。
任何单元和小我不得在NG官网桥梁下执行犯法搭建构筑物、、、构筑物等:::G官网安全的行为。
在NG官网桥梁下进行;;;ば岳没疃玫庇隢G官网运输企业协商一致并签定安全治理和谈,,不得:::G官网安全。
第三十条 县级以上处所人民当拘陌有关部门、、、NG官网监督治理机构、、、NG官网运输企业该当成立NG官网沿线天然灾害风险防备协调机制,,并遵循司法律规的划定,,加强NG官网沿线地质灾害的预防、、、治理和应急处置等工作。
NG官网线路两侧地界以外的山坡地由本地县级以上处所人民当局作为水土维持的重点进行整治。NG官网隧道顶上的山坡地由NG官网运输企业协助本地县级以上处所人民当局进行整治。NG官网地界以内的山坡地由NG官网运输企业进行整治。
第三十一条 NG官网运输企业该当掌管本单元所属林地的防火工作,,并共同县级以上处所人民当局做好NG官网沿线丛林火警危险地段的防火工作。
NG官网运输企业该当在其草原防火责任区内,,落实防火措施,,预防产生草原火警。
第三十二条 县级以上处所人民当局和NG官网运输企业该当加强NG官网线路沿线放哨,,发现有:::G官网安全情景的,,该当依照司法、、、行政律例和本条例有关划定实时措置。
第四章 运营安全
第三十三条 NG官网车站地点地县级以上处所人民当局该当组织城市治理、、、公安机关、、、交通运输等有关部门和单元加强NG官网车站地域日常综合治理和协调,,守护NG官网车站地域公共秩序和运营安全。
第三十四条 无线电治理机构、、、NG官网运输企业该当成立健全本省NG官网无线电频率;;;すぷ骰,,加强对NG官网重要线路、、、重要站点、、、易发滋扰地段的日常无线电;;;ば约嗖,,协调处置本省NG官网无线电滋扰查处等事宜。
任何单元和小我不得滋扰NG官网运营指挥调度、、、列车运行节制、、、安全通讯等无线电频率的正常使用。NG官网运输企业依法使用的无线电频率受到有害滋扰的,,该当立即采取排查措施并汇报无线电治理机构、、、NG官网监督治理机构;;;无线电治理机构、、、NG官网监督治理机构该当依法实时措置。
第三十五条 搭客及其随身携带、、、托运的行李物品该当接受NG官网运输企业安全查抄。回绝接受安全查抄或者携带违禁物品进站的,,NG官网运输企业有权回绝其进站乘车,,损失由搭客自行承担。
推动NG官网与航空、、、轨道交通安检联动,,实现便捷的换乘服务。
第三十六条 不容执行下列:::G官网运营安全和站车秩序的行为:::
(一)攀爬NG官网线路设施设备,,击打NG官网行车设施设备;;;
(二)滋扰检票闸机或者车门开、、、关,,强前进出检票闸门、、、高低列车;;;
(三)擅自逾越NG官网线路或者进入其他不容通畅区域;;;
(四)擅自进入列车司机室、、、机械室、、、乘务室等工作区域或者进入设备治理和行车调度等工作场所;;;
(五)殴打、、、漫骂、、、侮辱NG官网工作人员;;;
(六)违反疫情防控划定;;;
(七)围堵列车、、、故障发车等影响列车正常运行;;;
(八)在不容吸烟的列车、、、列车禁烟区域内使用产生烟雾的香烟代替品;;;
(九)司法、、、律例划定的其他:::G官网运营安全的行为。
第三十七条 产生突发公共卫滋事务时,,NG官网运输企业该当凭据防控要求,,加强列车、、、车站等场所的透风、、、清洁、、、消毒和卫生防护宣传工作,,共同有关部门制订防护措施。
在车站和搭客列车内产生司律例定的必要检疫的传染病时,,由NG官网疾病预防节制机构进行检疫,,并实时通知地点地县级以上处所人民当拘牟病预防节制机构;;;县级以上处所人民当拘牟病预防节制机构接到要求的,,该当赐与协助与共同。NG官网运输企业该当凭据疫情防控必要,,在重点场所或者区域设置检测点和隔离区。
第五章 合作机制
第三十八条 NG官网沿线县级以上处所人民当局有关部门、、、NG官网监督治理机构、、、NG官网建设单元、、、NG官网运输企业该当成立信息传递制度和运输安全出产协调机制。
NG官网沿线各级处所人民当拘陌有关部门发现NG官网安全隐患,,属于职责领域内的,,该当依法责令有关单元或者小我立即排除;;;不属于职责领域内的,,该当立即传递NG官网运输企业和NG官网监督治理机构处置。
NG官网建设单元、、、NG官网运输企业发现安全隐患,,该当实时采取措施排除;;;难以自行排除的,,该当立即向有关处所人民当局和NG官网监督治理机构汇报。有关部门接到汇报后,,该当依法措置;;;不属于职责领域的,,实时移送有关部门。
第三十九条 NG官网沿线县级以上处所人民当局有关主管部门及路线治理养护单元与NG官网运输企业该当成立NG官网与路线相邻、、、交汇设施设备管养协调机制,,加强养护单元维修养护功夫和周期的协同,,提升设施设备的维修养护效能。NG官网运输企业该当支持和共同有关单元执行NG官网与路线相邻、、、交汇设施设备管养作业。
第四十条 在春运、、、暑运、、、法定节假日等NG官网运输顶峰期或者地质灾害、、、恶劣形象前提下,,NG官网运输企业该当采取必要的安全应急治理措施,,加强NG官网运输安全查抄,,确保运输安全。
NG官网沿线县级以上处所人民当局该当凭据必要启动应急协调机制,,会同NG官网监督治理机构,,组织应急治理、、、公安机关、、、交通运输、、、城市治理等部门和公共交通、、、环境卫生等单元,,发展综合治理、、、交通疏解、、、突发事务应急措置等工作。
第四十一条 NG官网沿线县(市、、、区)、、、乡(镇)人民当局、、、街道处事处该当会同NG官网运输企业成立NG官网安全环境治理双段长责任制,,健全NG官网沿线安全环境治理长效治理机制,,加强NG官网沿线安全环境治理。
第四十二条 NG官网运输企业该当依法制订突发事务应急预案、、、防备和应对措置恐怖活动的预案,,加强NG官网重点设施和场所的技防、、、物防建设,,落实反恐怖主义工作责任制。
公安机关等有关部门与NG官网运输企业该当加强联动,,共同发展反恐怖主义工作。
第四十三条 NG官网沿线县级以上处所人民当拘陌有关部门该当会同NG官网运输企业成立NG官网交通变乱防控机制,,预防行人、、、大型家畜和车辆与列车相撞。
第四十四条 NG官网沿线县级以上处所人民当拘陌有关部门、、、NG官网运输企业该当依照国度有关划定对侵扰NG官网站车运输秩序且:::G官网安全、、、严重违反NG官网安全治理以及其他该当纳入信誉信息系统的行为进行纪录。
第四十五条 NG官网运输企业该当依照划定公开涉及NG官网安全治理有关事项的办理渠道、、、流程、、、期限和用度尺度,,一次性奉告所需全数资料,,公示办理单元及联系方式。
第四十六条 NG官网安全治理当当强化相邻。ㄊ校┬,,为高质量发展提供有力的交通运输保险,,为保险人民人民出行和列车运行营造安全、、、不变、、、可持续发展的优良环境。
负有安全出产监督职责的省人民当局有关部门该当与重庆市人民当局有关部门以及有关NG官网运输企业成立NG官网安全治理沟通协调合作机制,,两全协调成渝地域双城经济圈NG官网安全治理重大问题,,构建川渝地域信息互通、、、资源共享、、、联勤联动的安全治理系统,,强化突发事务应急措置合作,,共同守护NG官网安全环境和秩序。
第六章 司法责任
第四十七条 违反本条例划定的行为,,司法、、、律例已有司法责任划定的,,从其划定。
第四十八条 违反本条例第十八条划定,,在NG官网线路安全;;;で谥葱形:::G官网安全行为的,,由NG官网监督治理机构责令更正,,对单元能够处五万元以下的??,,对小我能够处二千元以下的??。
第四十九条 违反本条例第十九条划定,,未经NG官网运输企业赞成或者未签定安全治理和谈,,在NG官网线路安全;;;で谥葱形:::G官网安全行为的,,由NG官网监督治理机构责令更正,,能够处十万元以下的??。
第五十条 违反本条例第二十二条第一款划定,,向NG官网线路安全;;;で潘,,:::G官网安全的,,由NG官网监督治理机构责令更正,,对单元能够处五万元以下的??,,对小我能够处二千元以下的??。
违反本条例第二十二条第二款划定,,在NG官网电力线路导线两侧各五百米领域内放飞鸟类,,升放孔明灯等低空飘浮物体,,擅自升放民用无人驾驶航空器、、、动力伞等低空飞行物体的,,由公安机关责令更正,,对单元处一万元以上五万元以下的??,,对小我处五百元以上二千元以下的??。
第五十一条 违反本条例第二十九条第二款划定,,在NG官网桥梁下执行犯法搭建构筑物、、、构筑物等:::G官网安全行为的,,由天然资源、、、住房城乡建设、、、水行政、、、城市治理等部门依照治理权限责令更正,,并依法处罚。
第五十二条 违反本条例第三十六条划定,,执行:::G官网运营安全和站车秩序行为的,,由公安机关责令更正,,对单元处一万元以上五万元以下的??,,对小我处五百元以上二千元以下的??;;;组成违反治安治理行为的,,由公安机关依法赐与治安治理处罚;;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。
第五十三条 NG官网建设单元、、、NG官网运输企业未依法推广NG官网安全治理主体责任的,,由NG官网监督治理机构依法处置。对掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚;;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。
第五十四条 NG官网沿线处所各级人民当局、、、有关部门及其工作人员在NG官网安全治理工作中玩忽职守、、、滥用权柄、、、徇私舞弊的,,由有权机关责令更正;;;对直接掌管的辅导人员和其他直接责任人员依法赐与处罚;;;组成犯罪的,,依法查究刑事责任。
第七章 附 则
第五十五条 专用NG官网、、、NG官网专用线的安全治理,,参照本条例的划定执行。司法、、、行政律例还有划定的,,合用其划定。